par Bernard Deschamps

Lors d’une récente conférence de l’AFPS-Nîmes, l’orateur auquel je faisais part de ma conviction que la solution à deux Etats était à court terme la seule possibilité réaliste, me répondit, faisant référence aux Accords d’Oslo conclus en 1993 entre Yasser Arafat et Yitzhak Rabin : « On a essayé, ça n’a   pas marché. »

Qu’en est-il ?

Les Accords d’Oslo s’inscrivaient dans la perspective de la reconnaissance de l’Etat de Palestine au côté de l’Etat d’Israël. L’article 1 de la Déclaration de principes précisait en effet : « L’objectif des négociations israélo-palestiniennes s’inscrivant dans le cadre de l’actuel processus de paix au Moyen-Orient est, notamment, d’instaurer une autorité palestinienne d’autogouvernement par intérim, le Conseil élu (le ‘Conseil’), pour le peuple palestinien sur la rive occidentale et dans la bande de Gaza,  pour une période transitoire n’excédant pas cinq ans, conduisant à un arrangement permanent base sur  les résolutions 242 et 338 du Conseil de sécurité. »

L’autorité palestinienne d’autogouvernement était donc transitoire. Ses pouvoirs étaient limités et dépendants d’Israël.

Au point 2 de l’article VI, il était  précisé : « des pouvoirs seront transfères aux  Palestiniens dans les domaines suivants : éducation et culture, sante, affaires sociales, levée d’impôts  directs, et tourisme. La partie palestinienne commencera à constituer la force de police palestinienne. »

L’article VIII (ORDRE PUBLIC ET SECURITE) indique : «  Afin de garantir l’ordre public et la sécurité intérieure pour les Palestiniens de la rive occidentale et de Gaza, le Conseil créera une importante force de police, alors qu’Israël pour sa part continuera à assumer la responsabilité de la défense contre les menaces extérieures, ainsi que la responsabilité de la sécurité  des Israéliens dans le but de sauvegarder leur sécurité intérieure et de préserver l’ordre public. »

Israël continuera donc de faire la police en Palestine .

Article XIII (REDEPLOIEMENT DES FORCES ISRAELIENNES) :

1. …un redéploiement des forces militaires israéliennes sur la rive occidentale et dans la bande de Gaza aura lieu, en plus du retrait des forces israéliennes mené conformément à l’article XIV.

2. Lors du redéploiement de ses forces militaires, Israël sera guide par le principe selon lequel ses forces militaires devront être redéployées hors des zones de population. »

En d’autres termes, l’armée israélienne continuera d’occuper une partie du territoire palestinien.

Les Accords d’Oslo ne créent donc pas un Etat palestinien souverain et indépendant. Mais cela était déjà trop pour les dirigeants israéliens qui vont les vider de leurs aspects positifs.

Selon Wikipedia : « Devenu premier ministre d’Israël en 1996, Benyamin Netanyahou vide les accords de paix de leur substance, négociant les moindres détails des textes d’application des accords déjà signés. Dans une entrevue de 2001, ne sachant pas que les caméras tournaient, Benyamin Netanyahou s'est vanté d'avoir fait échouer les accords d'Oslo au moyen de fausses déclarations et d'ambiguïtés.

Alain Gresh, fondateur et directeur d’Orient XXI, écrit dans un article de 2007 : « Les accords d’Oslo, qui auraient dû déboucher sur l’indépendance et la prospérité, ont engendré pour les Palestiniens vexations et privations, sans même garantir la sécurité aux Israéliens. C’est avant tout la gangrène de la colonisation, dévorant inexorablement les terres, qui éroda l’espoir de paix chez les Palestiniens. Quelques chiffres parlent d’eux-mêmes : en 1993, on comptait environ 120 000 colons en Cisjordanie ; leur nombre augmente de 40 000 sous les gouvernements travaillistes (celui de Rabin, puis celui de Pérès, juin 1993-mai 1996) ; de 30 000 sous le gouvernement de droite de Benyamin Netanyahou (1996-mai 1999) et encore de 20 000 durant le gouvernement d’Ehoud Barak (mai 1999-février 2001). Quand éclate la seconde Intifada, le nombre de colons en Cisjordanie dépasse les 200 000 (plus un nombre équivalent à Jérusalem-Est, autre « territoire occupé »).

  Les Accords d’Oslo de 1993 qui s’inscrivaient dans une démarche devant permettre de conduire à la solution à 2 Etats ne créaient pas un Etat palestinien indépendant et souverain. Ils ont en outre été sabotés par Israël. La solution à deux Etats souverains  vivant en paix côte à côte reste donc à construire avec comme perspective d’avenir, comme en Afrique du Sud,  un seul Etat démocratique et pacifique réunissant tous ses enfants.

Bernard DESCHAMPS

25 mai 2026